Отказ в лечение по квоте

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста правомерен ли отказ в нашей ситуации? У моего ребёнка содружественное расходящееся косогоазие обоих глаз. (заметили к 5-6 месяцам)! Офтальмолог, которая нас наблюдала с 8 месяцев назначила нам заклейки на глаза. Когда пришли к ней в 1.5 года, она осмотрев нас, закапав капли, расширяющие зрачки, сказала, что изменений никаких нет. И то, что операцию нужно делать сейчас, так как наш угол (20-25 градусов) консервативными методами не исправить. Также она добавила, что из за косоглазия зрение не улучшается, а может только ухудшиться. Дала направление на консультацию и оперативное лечение в местную больницу, сказав, что если нам откажут, то можем воспользоваться квотой в Москве. Местный хирург нам отказал из за возраста, осмотр в 3 года. Также мы были у главного офтальмолога нашего города. Ответ тот же. Я обратилась в поликлинику по месту жительства по вопросу квоты в ФГБУ им. Гельмгольца. Нам предложили перед квотой отправить наши документы для заочной консультации. С тех пор прошло 6 месяцев. Но ответа никакого от Гельмгольца нет. А зам. Главного врача поликлиники все его ждёт. Также я была на приёме в Комитете здравоохранения. Они солидарны с мнением поликлиники. Также отказывают нам в квоте, так как есть отказ в операции от двух хирургов. А на мнение офтальмолога они не обращают внимание. Скажите пожалуйста куда я могу ещё обратиться с моим вопросом?